深圳交易集團于2017年注冊成立，注冊資本為25億元，2019年下半年實質化運作，2020年11月20日，“深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）”正式揭牌，致力于打造集各類非標資產、資源交易為一體的大型綜合性要素交易平臺。

深圳交易集團堅持公益性、功能性和商業性“三合一”的功能定位，主營業務為依法開展國有（集體）產權交易、土地使用權及礦業權交易、建設工程招標投標、政府采購等公共資源交易，環境權益、金融資產、債權、數據等各類非標資產與權益類要素交易，以及提供金融、信息、拍賣、招標等交易配套服務。?

為破解公共資源交易領域突出問題，2020年6月30日，深圳市政府印發《深圳市公共資源交易改革工作方案》（以下簡稱《改革方案》），堅持市場化改革、企業化運營方向，組建深圳交易集團作為改革載體，在保障公共資源交易服務基礎上，通過拓展市場化業務，提高公共資源配置的效率和效益，激發和釋放市場主體活力和創造力，搶占要素交易戰略高地，為服務國資全局和經濟社會發展創造價值。?

（一）高質量推進市場化整合，專業管理能力突出?

1 .積極高效完成平臺對接?

按照深圳市優化公共資源市場化配置的頂層設計——《改革方案》，深圳交易集團充分發揮公共資源交易專業管理能力，系統構建了包含工作領導小組、工作小組、專責小組等全方位的對接管理機制，僅用2個月完成14家平臺業務、場地、信息系統的移交承接和涉改人員分流安置，自2020年9月1日起全面承接全市公共資源交易業務，實現了平臺整合過程全業務無感銜接與平穩過渡。?

2. 打造全市統一平臺體系?

建立了全市統一公共資源交易平臺體系，系統解決了原有制度規則不統一、資源信息不共享、管理體制不順暢、運行機制不靈活等重點、難點問題，有效規避了原有分散的公共資源交易風險點，全面提升了資源配置效率，成為全國公共資源交易市場化改革中第一個真正實現橫到邊、縱到底的全域統一平臺，為全國其他地區的公共資源交易改革提供了可復制的“深圳樣板”。?

3. 形成要素市場化配置“深圳經驗”?

深圳公共資源市場化配置的先行先試實踐得到了國家發展改革委、國務院國資委以及行業協會等高度認可，榮獲全國公共資源交易年會組委會“2020年度全國優化營商環境先進單位”“2021年度全國創新創優服務先進單位”，上海、安徽、內蒙古、廣州、青島、寧波、江西、黑龍江等地專門了解深圳公共資源交易改革情況，深圳公共資源市場化配置在全國的示范引領作用有效發揮。深圳交易集團2021年獲得國家級獎項、資質9個，2022年以來共獲得53個獎項，其中國家級4項、省市級8項，管理成果得到業界廣泛認同。?

（二）創新管理運行機制，激發釋放市場活力?

堅持“平臺之外無交易”，打造以企業為主體、“一個機構、兩塊牌子”承擔深圳市公共資源交易業務的“一集團”模式運行機制，統一為各類市場主體提供公共資源交易公益性、功能性和市場性服務，強化市場配置決定性作用，促進了公共資源交易行業的良性發展。?

1 .在運營管理方面?

針對原有公共資源交易獨立分散的特點，成立15家分公司，分專業分組建立面向涉改平臺的無縫、無感對接模式，并在市、區14家涉改平臺的對接中高效推廣和應用，保障了深圳市公共資源配置改革平穩有序開展；設立包含財務、行政、信息等關鍵環節的共享分公司，加強分、子公司間的業務協作和信息共享，全面提升了集團化、市場化運作質效；從公益性、功能性定位和優化營商環境角度出發，研究制定《深圳市公共資源交易改革以事定費方案》，明確了各類型公共資源交易收費模式及標準，并結合實際情況，創新實施各項降費措施，切實降低了制度性交易成本，為優化營商環境作出了積極貢獻。?

2 .在制度規則方面?

充分發揮統籌管理能力，為深圳市公共資源交易制度規則體系建設按下快進鍵，系統梳理原有交易制度和規則，研究制定和完善全市分類統一的政府采購、工程建設項目招標投標、國有產權交易及其他公共資源交易項目的交易規則、制度、流程和技術標準，統一公共資源交易平臺服務管理辦法，規范了市場交易行為，全面提升了平臺服務效率。?

3. 在信息化建設方面?

明確通過深圳市統一的公共資源交易信息化平臺，推進實現各類公共資源全流程電子化，在做好政府采購、土地使用權和礦業權出讓、工程建設項目招標投標信息化交易系統承接的基礎上，分步將國有產權交易、文化產權交易、排放權交易、公立醫院藥品和醫用耗材采購、“三資”交易、公物處置、大數據交易等各類公共資源交易系統，整合納入深圳市統一的公共資源交易信息化平臺；推進信息化平臺互聯互通，整合共享交易信息、信用信息、監管信息，整合專家資源、場所資源，提升資源使用效率。?

（三）高標準謀劃發展藍圖，具有前瞻性和代表性?

作為深圳公共資源市場化配置載體，深圳交易集團以“城市新名片、行業新標桿”為使命愿景，堅守“廉潔從業”和“服務質量”兩條生命線，遵循“依法依規、誠實守信”總經營原則，建立不斷優化的平臺管理提升長效機制，利用對標一流、質量管理等先進工具，從數字化平臺體系建設、全要素構筑業務生態、立體化創新發展、全方位完善企業治理四個維度提升企業核心競爭力，強化信息化和人才的關鍵支撐，做強做優做大公共資源交易標準化業務、市場化業務和“平臺+”業務，構建“立足深圳、服務大灣區、輻射全國”的市場新格局。?

在全面做強做優做大深圳本地要素交易市場的基礎上，探索打破公共資源交易領域的區域限制，通過統一規范、公開透明、服務高效、競爭有序的市場運行機制，吸引市場資源向深圳匯聚，促進跨平臺、跨區域交易與合作，服務粵港澳大灣區建設和“一帶一路”建設，力爭用2至3年時間，將市公共資源交易平臺建設成為充滿活力、開放包容且在全國有重要影響的一流公共資源交易平臺。未來，隨著各類要素資源逐步匯集，平臺單位交易成本將持續降低、交易規模將持續增長，陽光規范的公共資源交易市場化平臺體系全面建立。?

（四）改革成效?

深圳交易集團創新實施“廉潔從業”和“服務質量”雙提升，通過管理體制、運行機制、信息化平臺、資源整合共享、分類統一制度規則等市場化配置的對標施策，率先形成“市場化改革最徹底、交易范圍最廣泛、交易產品最豐富”公共資源市場化配置市場，“陽光交易、價值發現”的市場功能充分顯現，精準補齊了原有公共資源交易管理短板，為全面提升管理能力、增強企業競爭力提供了強有力支撐，成為領跑全國、引領改革、創造經驗的先行示范者。2022年深圳交易集團共完成各類要素交易業務超137萬宗，交易規模1.54萬億元。?

1.人均服務效能顯著提升?

根據《改革方案》要求，深圳交易集團明確提出要做到“工作標準不降、服務質量提升”，截至2022年底，人均服務效能較改革前超3倍。?

2.制度性交易成本顯著下降?

按照改革精神，深圳交易集團積極推進公共資源交易“以事定費”方案，并結合實際情況，創新實施各項降費措施，制度性交易成本下降超20%，2021年至2022年為委托人增收節支超1600億元，為深圳市優化營商環境作出了積極貢獻，2021年、2022年政府采購和招標投標兩項指標連續兩年位列廣東省營商環境評價第一名。?

3.信息互聯共享成效初顯?

深圳交易集團已匯集各類業務信息公告、監管信息，通過市數據共享平臺與各機構進行數據共享，完成醫用耗材陽光交易和監管平臺與全市公立醫院信息系統、人社局醫保結算系統、市紀委監委大數據平臺對接，同時在深圳公共資源交易網站建有“監管信息”“交易大數據”“信息公開”等欄目，大力推進公共資源交易、履約、監管等信息公開工作，受到了行業監管部門、市場參與各方的好評。?

4.對外服務能力全面提升?

創新搭建“互聯網+公共資源交易采購”遠程異地評標調度系統，對外服務能力逐步提升，積極拓展與深圳市外公共資源交易機構、央企國企、金融機構等的合作，交易服務逐步延伸至非公共資源領域。陽光采購智慧監督平臺作為區域性國資國企綜合改革試驗第二批成果由國務院國有企業改革領導小組向全國推廣，立體式業務生態體系逐步形成。在大交易、大數據賦能下，以高質量服務品質作為核心競爭力，全方位、多層次、跨區域的全國性業務布局初步形成。?

踏上新征程，深圳交易集團將全面貫徹落實黨的二十大精神，踔厲奮發，勇毅前行，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區貢獻智慧和力量。