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最近云南旅游釋放了逐步復蘇的信號,在剛結束的2022旅交會上,政府對云南旅游恢復發展做出指示。曲靖近年也加大對旅游的布局,但其發展一直不溫不火,究其原因,麥肯咨詢認為,旅游需要差異化,找到自己的核心競爭力。
一、曲靖市旅游發展現狀
1.省內:旅游業籍籍無名
曲靖市旅游收入在全省十六個州市中排名中下,到2015年才突破百億大關,達到105.23億元,而麗江、大理早在2011年就超過130億。2015年曲靖旅游收入僅優于邊境城市文山、臨滄、怒江,在全省排 13。2016年起曲靖旅游收入逐漸向好,2019年達到峰值559.65億元,超過昆明旅游收入的五分之一。截至2021年底,曲靖旅游收入443億元,在全省排名第7。曲靖接待旅客人次2011-2019年逐年增加,到2019年達到4677萬人次,只相當于昆明2012年的水平。受新冠疫情影響,2020年游客量大幅減少,好在2021年底迅速恢復,達到4352萬人次,在全省排名第7??v觀曲靖市旅游業發展情況,可以看出整體小幅度起起落落,在云南省中籍籍無名,沒有看到曲靖旅游業強勁的發展勢頭。
2.市內:旅游業無足輕重
曲靖市是云南第二大城市和第二大經濟體,僅次于昆明,云南作為旅游大省,旅游是GDP的重要貢獻來源,但曲靖旅游業發展和GDP水平完全不匹配,旅游業對曲靖GDP貢獻不大。2018年到2021年,曲靖市GDP增速變快,而2019年起,受疫情影響,旅游收入呈下降趨勢,GDP表現出完全不依賴旅游業的趨勢,可以看出旅游業并不是曲靖重點布局的行業,導致其發展不溫不火,對GDP貢獻有限。
二、曲靖市旅游落后原因分析
1.戰略上忽視旅游的綜合帶動作用
隨著社會的發展,旅游成為貢獻經濟增量的關鍵。根據曲靖市統計公報顯示,曲靖著重投資工業、城市基礎建設和房地產行業,2015年前,旅游行業完全不是重點投資行業,2015年后,旅游固定資產投資從51.76億增至2019年的75.25億元,雖有增長但平均投資比重不足4%。重點投資的第二產業增加值不如第三產業增加值,從現實的因素分析,曲靖收入低,市場小,內需不足,而曲靖也不是港口城市,沒有低成本的水運,對外擴展成本高,很難在第二產業上更上一個臺階,曲靖應該重點關注旅游,或能使曲靖產值實現飛躍。
2.戰術上容忍區縣旅游各自為戰
曲靖旅游“十四五”規劃,圍繞歷史文化、山水田園、生態氣候進行布局,發展生態旅居、康養休閑和體育健身產業,規劃把曲靖市的旅游資源全都結合起來了,廣泛布局,但沒有找到關鍵點。曲靖的歷史文化、山水田園在十六州市中沒有競爭力和吸引點,不應是重點布局的方向,而應轉向如何把入滇旅客轉化為入曲旅客,加速人的流動,讓旅游活絡起來。
麥肯咨詢認為,可以把云南旅游劃為三檔,分別是熱點旅游區,包括昆明、麗江、大理和西雙版納;溫點旅游區,包括迪慶、保山、文山和楚雄;冷點旅游區,即除去前面兩檔的其他州市。熱點旅游區轉型升級重點是提升管理價值鏈,溫點旅游區重點是整合產業價值鏈,冷點旅游區重點是挖掘資源價值鏈。曲靖屬于冷點檔,其轉型升級的重點是挖掘出曲靖的資源價值的核心吸引物。
三、曲靖市旅游發展之路
1.資源價值鏈(RLTS)分析
(1)旅游資源(Resource)
曲靖現有國家4A級景區11個,3A級景區8個。以爨、堂狼、銅商等為主的特色文化;有山川、江河、湖泊、濕地、溶洞、高山草場等自然形態,形成“長線串珠”的生態美景長廊。曲靖森林資源豐富,年平均氣溫14.3度,是療養勝地,避暑天堂。地熱資源豐富,溫泉眾多。高原體育資源優越,是絕佳的高原體育訓練和戶外運動基地。曲靖旅游資源豐富,但上述資源在省內沒有核心競爭力,難以吸引游客把資源串聯起來。通過教育這個核心資源,引客入曲,讓游客流動起來,帶動其他旅游業的發展。
(2)區位優勢(Location)
曲靖位于云南省東部,在十六州市中區位算是比較優勢的,對外與國家特大鐵路樞紐中心貴陽只相距310多公里,與鄰近省會城市南寧、成都、重慶(直轄市)只相距500多公里,曲靖是其他城市入滇的重要途經地。對內與省會昆明距離140多公里,通過航空到昆旅客可以通過高鐵、火車、高速短時間入曲??傮w來說,交通通達性好,為教育旅游創造了良好條件。
(3)操盤人(Trader)
優秀的帶頭人是旅游資源開發和旅游產品打造的靈魂與核心,旅游投資項目投資的關鍵驅動要素是擁有合適的旅游操盤人。曲靖要走好教育旅游道路,離不開教育和旅游專家來操盤。曲靖教育能走在云南前列,教育操盤人的貢獻功不可沒,但缺乏旅游操盤人來引領,可以外聘旅游專家進行操盤布局。
(4)政策支持(Support)
旅游的發展涉及到社會的方方面面,需要政府政策的鼎力支持,其中土地資源的利用、項目規劃的審批、金融政策的支持和稅收優惠的扶持的相關便利政策十分重要。在教育方面,強化學籍,淡化戶籍是政策趨勢。曲靖政府非常重視教育發展,在教育旅游上想必也會大力支持。
2. 曲靖市發展教育旅游的基礎
曲靖市轄3區1市5縣和1個國家級經開區,在十六州市中最亮眼的成績當屬教育,特別是曲靖高中的教育,是首屈一指的存在,曲靖市高考各項重要指標領跑全省,2022年高考理科狀元花落曲靖,文理科前50名就有34人,僅次于昆明3人。曲靖目前高中有69所,市屬3所,除了市區教育給力,縣區教育也均衡發展,今年僅馬龍區、羅平縣和富源縣沒有全省文理前50名考生,其他縣區均貢獻了名額,而全省有8個州市沒有全省文理前50名考生。曲靖可以把高中教育作為一張亮眼的名片,加大教育投入力度,整合高中教育資源,與旅游結合起來,打造教育旅游產業, 帶動整個市的發展。
3. 曲靖市發展教育旅游的方式
曲靖可以統一整合教育資源,進行劃檔管理,比如曲靖一中為第一檔,宣威、會澤高中為第二檔等,面向省內和周邊城市學子,廣泛招生,均衡布置生源,制定本地適合的發展方式。舉個例子:一是按分數線劃分,高分生源獎勵,低分生源繳納費用,通過教育實力吸引學子,教育獎勵吸引優質生源,而分數未達到但又想去學習的學生繳納費用平衡收支。二是省內和周邊城市的學子求學,勢必會帶動一個家庭的流動,要么是接送、探望,要么是舉家搬遷,便會帶動周圍住宿、餐飲、觀光等的需求,曲靖可以利用自身的旅游資源,有針對性的布局,來推動旅游的發展。三是通過高中教育帶動中小學教育的發展,提高整體教育水平,打造教育強市,通過整體教育推動旅游發展。
4. 曲靖市發展教育旅游的模式
曲靖要重點規劃教育發展,擴大自己的知名度,可以通過研學旅游來帶動旅客流動。比如教育交流、參觀訪問、會議服務、夏(冬)令營、訓練營、家長攜子游等,國外的研學旅游做的很經典,曲靖也可以借鑒他們的模式。舉個劍橋的例子,劍橋大學以高素質的教學和研究水準聞名世界,吸引一大批旅客前往。乘船游覽劍河是必游項目,漂流游覽劍橋大學沿河景觀,途中經過數學橋、皇后學院、國王橋、三一學院、嘆息橋、格蕾橋等多個景點,同時劍橋也是一座活躍的商貿城市,創意設計店、新潮咖啡店、酒吧、歌劇院、餐館一應俱全。通過教育聞名,帶動整個城市的發展。國內也有拈花灣開啟“文旅+教育”模式,以傳統文化來吸引游客“修賢度假”,走出自己獨具特色的煥新之路。
5.教育旅游支撐工業招商引資
曲靖歷年投資重點集中在工業上,通過招商引資推動工業發展,引進了投資者、高級技術人員、熟練的技術工人等,他們也是一批不可忽視的流動旅客,可以圍繞著他們來布局教育旅游,有針對性的建立引進人才學校,為他們的子女提供合適的教育資源,針對他們的生活需求,布局其他旅游產業,促進旅游發展,同時吸引人才,促進工業招商。